UNA PROPUESTA PERSONAL DE CAMBIO DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA. PEDRO MORENO BRENES


MÁS DEMOCRACIA, MÁS SOBERANÍA POPULAR Y LA REPÚBLICA COMO TRIUNFO DE LA RAZÓN FRENTE A LA HERENCIA GENÉTICA

1.No sé si es el mejor momento, pero creo que no cabe esperar más para que en España se inicie el debate sobre la necesidad de cambiar, (mediante la correspondiente reforma de nuestra norma suprema), el sistema constitucional español con vistas a reforzar la definición de España como un Estado social y Democrático de Derecho( art 1 de la CE)

No participo de los saltos en el vacío, ni tampoco coincido con los que descalifican sin más a la Constitución, esperando de ella un programa político específico, lo cual no es exigible a la máxima norma del Estado, ya que una verdadera Constitución democrática debe establecer las reglas básicas asumidas por todos, con independencia del color político del que gobierna; es decir debe regular las instituciones esenciales del Estado, su funcionamiento, reconocer la soberanía popular y los derechos fundamentales de los que todos somos titulares. 


La Constitución debe posibilitar el gobierno de cualquier fuerza política democrática, pero no debe ser neutral en valores básicos como la Justicia Social, la soberanía del Pueblo y el modelo social que debe permitir que la igualdad y la libertad sean reales y efectivas( art 9 de la CE); hay que reconocer que hay materias donde nació con errores y otras que simplemente se deben adaptar a la nueva realidad

No hay que sacralizar al texto constitucional, es susceptible de cambio( de hecho regula su propia reforma, y en otros Estados de nuestro entorno son frecuentes los cambios de sus textos normativos supremos), y lo que hay que acertar es con los parámetros que se deben modificar y que deben permitir su vigencia y su aplicación efectiva

2. La forma de Estado debe ser clarificada para evitar viejos centralismos( es preocupante el llamamiento en tal sentido del expresidente Aznar) y aventuras independentistas( como la propuesta de Mas en Cataluña).Debo aclarar que no comparto ninguna de las posturas planteadas, pero me parece legítima su defensa si se respeta los cauces constitucionales

Hay que evitar los debates nominalistas( federalismo o no federalismo), y abordar una reforma de la CE que permita que lo ya conseguido a nivel competencial por las Comunidades Autónomas( no muy lejano de las que tienen los entes autónomos en los modelos tradicionalmente considerados como Federales) se refleje en el procedimiento legislativo y en el papel del Senado como verdadera Cámara de representación territorial; eso si, entiendo que no se debe tocar el art 2 de la CE y mantener( si no sería difícil hablar de España como Estado) la unidad de la Nación española( titular del Poder Constituyente, que no se puede diversificar)

Junto a las CCAA, hay que incluir en la CE una reserva competencial mínima paras los Entes Locales, en especial para los Municipios

3. Respecto a la Jefatura del Estado, quiero ser claro; en mi opinión, cuando la Nación Española, al votar en el referéndum de la Constitución( 6-12-1978) el texto aprobado por las Cortes Constituyentes, ratificó la integridad de su contenido, incluyendo a la monarquía, pudo más el deseo de consolidar la democracia( Franco había muerto hace 5 años) que el de ratificar la dinastía histórica de los Borbones, en su heredero, el actual monarca, Juan Carlos I, que ya fué proclamado Rey, recordemos, tras morir Franco, al amparo de la Ley de Sucesión aprobada en las Cortes de la Dictadura, y tras jurar el actual Rey los principios fundamentales del Movimiento

Por la razón antes expuesta, entiendo que se debe cambiar el régimen de la jefatura del Estado mediante la instauración de la República, ya que el sentido común impone que hay que superar la actual determinación genética de tan alta institución, y deben ser los votos( mediante elección directa por el Pueblo español o indirecta a través de las Cortes) los que decidan la persona que asuma la representación del Estado con mayúsculas, es decir, a todos los poderes del mismo

4. Se debe blindar el texto constitucional frente al Derecho Comunitario, para evitar una supuesta supremacía del éste sobre nuestra norma fundamental; por tanto, propongo todo lo contrario a lo que se planteó en la consulta que remitió el anterior gobierno socialista al Consejo de Estado. Si hay una contradicción entre la Constitución y el Derecho comunitario, o se cambia la CE o no tiene eficacia esa norma en España. Las instituciones no democráticas( el Pueblo español no ha votado a la Comisión ni al Consejo, y hay un Parlamento alicorto en competencias) de la Unión Europea no se pueden imponer al resultado del Poder Constituyente del Pueblo español.

5. Hay que reforzar la legitimidad democrática de las Cortes incluyendo en la CE unas reglas contundentes de proporcionalidad en el sistema electoral, evitando el lamentable escenario político que permite que existan diferencias abismales entre los votos que necesitan para obtener diputados unas fuerzas políticas a otras; IU( al igual que antes el PCE) es la principal víctima de este menoscabo a la representatividad reflejado en la Ley Orgánica de Régimen Electoral General

6. Por último, se debería derogar la reciente reforma constitucional de septiembre de 2011( solo han existido dos en estos casi 34 años), que consagra en el artículo 135 la estabilidad presupuestaria, y que de hecho es una losa para las políticas sociales; es llamativo como PP y PSOE coincidieron en llevar a la CE este chantaje de los mercados financieros internacionales

7. Seguro que existen más puntos a reformar, pero entiendo que los que propongo pueden generar mayor consenso en la sociedad española( al menos tras una difusión y debate sereno y no sectario), máxime porque sin un amplio acuerdo nacional y el apoyo mayoritario de las Cortes sería imposible superar los duros requisitos que para esta reforma exige la misma Constitución en su título X

8. Lo antes expuesto constituye mi visión de los necesarios cambios en el marco constitucional español; mi concreto planteamiento político respecto a los contenidos de gobierno y el papel de la izquierda en el mismo los publiqué en este mismo muro el pasado 13 de agosto; a él me remito para defender la unidad de la izquierda frente al neoliberalismo desbocado y al sectarismo desatado

Esta es una iniciativa personal, al margen de las que se puedan plantear por otras instancias individuales o colectivas( incluyendo a IU y al PCE, organizaciones a la que pertenezco); me daría por satisfecho si encuentra eco y se considera digna de consideración y
debate en los más diversos sectores académicos, sociales, culturales y políticos. El tiempo dirá

No hay comentarios:

Publicar un comentario